全国人民代表大会常务委员会法工委副主任许安标今天到去年年底，5年12次全国人民代表大会常务委员会共计16； 加起来回答收到了公民、组织明确提出的审查提案1527件。他建议，这些审查建议按职责分工，属于全国人民代表大会常务委员会备案审查范围的有1206件，占79%，其中建议开展行政法规审查的有24件，占2%，开展地方性法规审查许安标回应、备案审查是确保我国法制统一、确保宪法权威的最重要的宪法性制度，该制度主要包括备案和审查两方面的内容，备案必须由制定规范性文件的机构按照规定的时间和程序向上级提交备案。

审查对拒绝备案的机构提交备案的规范性文件展开审查，不违背宪法法律等上位法进行处理。开始审查有两种方式。

一是自主审查，必要时可以自主审查。另一个是申请人的审查，是公民、的组织申请人明确提出的审查提案，展开审查。2017年5月，北京大学、上海财经大学、浙江财经大学、人力资源和社会保障部劳动科学研究所4位学者的公审向全国人民代表大会常务委员会的法工委明确提出审查建议，在广东、云南、江西、海南、福建、辽宁、贵州等省的地方法律中按照审查程序，收到审查建议后，全国人民代表大会常务委员会法工委致函审查建议中提到的7省人民代表大会常务委员会，拒绝其说明情况。

辽宁省和贵州省都收到信后，自己回应开始办理计生条例的修改手续。今年1月21日，全国人民代表大会常务委员会法工委法规备案审查室获悉，他们收到了福建、江西、海南、云南四省人民代表大会常务委员会的对系统，福建省于去年11月未作变更，江西、海南、云南三省变更了这一规定广东省人民代表大会常务委员会今年1月18日也发表了“抓住落地”的表述。许安标说，十二届全国人民代表大会常务委员会应重视备案审查工作，对报告的行政法规、司法解释逐一开展自主审查，提交的话，应进行审查。同时重点开展自主审查，对公民、法人和其他组织明确提出的审查建议认真研究处分，缺失问题，解决的是地方性法规、司法解释中不存在的问题，取得了良好的效果。

2017年12月，十二届全国人民代表大会常务委员会首次要求审查会备案审查工作情况报告，在社会上引起相当大的反响，收到的审查建议数量大幅减少，今年1月和2月收到4000多份，目前正在筛选中，有的正在感慨许安标说，审查建议数量多，增长速度慢，相关领域广，内容探讨涉及国家法制的统一，涉及人民群众的切实利益，判别后发现，包括几个方面：第一，涉及市场经济活动、公平竞争规则方面的规定第二，关于行政强制、行政处罚等的规定第三，关于婚姻家庭、劳动者雇佣等的规定，例如2016年以来，受到婚姻法司法解释(二)中关于夫妻联合债务分担的规定的审查建议。第四，关于允许或剥夺人身自由的刑事、行政措施等的规定。许安标表示，这种状况表明我国法规、司法解释调整的社会关系日益普遍和简单，人民群众依赖法律途径确保自己权利的意识大幅度增强。

接受公民审查的建议，有规范的处理程序。首先，每人接管研究，登记，审查，发现没有与法律互相违反或不必要的问题，强烈稳健地处理。属于全国人民代表大会常务委员会备案审查范围内的，保留进一步的研究，不属于的，向有关备案审查机关提出处分。对这些审查建议明确提出的问题有一定道理的，全国人民代表大会常务委员会法工委要进一步研究，有些问题比较复杂，通过会议座谈会、论证会、咨询研究，同时向法规、司法解释的制定机关发文， 在此基础上，全国人民代表大会常务委员会的法律工委慎重地明确提出处理意见，交流协商解决这个问题。

对于将来备案审查工作中不能用取消的方法解决问题，进一步加强备案审查制度的刚性的问题，许安标认为这些法规、司法解释容易通过研究，在备案审查工作中构成共识，制定机构在备案审查过程中迅速缺失被强迫不要复原怎么办？ 全国人民代表大会常务委员会委员长会议明确提出议案，全国人民代表大会常务委员会可以要求撤销。

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